2019年9月,為落實國家衛生健康委、國家發展改革委等10部門印發的《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》(國衛醫發〔2019〕42號,以下簡稱《意見》)國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局發布了新的通知——《關于提升社會辦醫療機構管理能力和醫療質量安全水平的通知》(國衛醫發〔2019〕55號,以下簡稱《通知》)
工作原則
在這樣一份文件里,提出:各級衛生健康行政部門和中醫藥主管部門(以下簡稱衛生健康行政部門),要督促指導各級各類社會辦醫療機構重點加強以下六個方面的工作。
(一)加強依法執業。
(二)完善醫院管理制度。
(三)規范診療行為。
(四)加強醫療質量管理與控制。
(五)加強醫療安全風險防范。
(六)加強人才隊伍和醫院文化建設。
各級各類社會辦醫療機構要建立完善人才培養機制,保障員工參加各種職業技能培訓、繼續教育和進修的權益,支持鼓勵員工參加職稱評審和專家組織,逐漸形成結構合理、穩定的人才梯隊。同時,按照“以病人為中心”的理念,建設和培育醫院文化,樹立良好的品牌形象,誠信服務,提高醫院的核心競爭力,為醫院長期穩定健康發展奠定基礎。
工作要求
除了工作原則之外,文件對工作要求也做了詳細規定,接下來我們就來一起看看工作要求的詳細內容:
1
提高思想認識,加強組織領導。
地方各級衛生健康行政部門要充分認識到社會辦醫對滿足人民群眾多層次、多樣化健康服務需求和促進經濟社會發展的重要作用,按照《意見》要求切實加強組織領導,將相關工作納入衛生健康系統重點工作,配足人員和力量,周密安排,精心部署,按照分級指導、逐級落實的原則對本轄區工作開展情況進行指導、檢查,穩步推進相關工作。
2
加強組織協調,建立長效機制。
地方各級衛生健康行政部門要充分發揮組織協調作用,積極主動聯系發展改革、市場監管、醫療保障等相關部門,建立工作機制,打通部門隔閡,共同推進相關工作,逐步形成促進社會辦醫療機構健康發展的長效機制。各級衛生健康行政部門和各質控中心要將社會辦醫療機構納入統一的醫療質量管理體系,與公立醫療機構同等標準,實現社會辦醫療機構管理能力和醫療質量安全水平持續提升。
3
總結先進經驗,樹立優秀典型。
地方各級衛生健康行政部門要注意總結工作經驗、發掘典型、及時推廣。樹立一批管理規范、質量過硬、群眾滿意、社會認可的社會辦醫療機構先進典型;對管理不規范、執業不誠信的社會辦醫療機構要依法嚴厲打擊和曝光。充分利用各種形式進行宣傳,為開展工作營造良好的輿論氛圍。
政策解讀
政策的內容如上文,接下來我們就看看來自醫政醫管局的政策解讀。
為什么要印發《通知》
社會辦醫療機構是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分,對滿足人民群眾醫療衛生服務需求具有重大意義。黨中央、國務院高度重視發展社會辦醫,近年來出臺了一系列政策措施,不斷深化改革、改善辦醫環境,取得了積極成效,但政策落實不到位、監管不完善、社會信任度整體不高等問題依然存在。今年6月,國家衛生健康委、國家發展改革委等10部門聯合印發的《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》(國衛醫發〔2019〕42號,以下簡稱《意見》),對促進社會辦醫療機構持續健康規范發展提出了具體指導意見。為推動《意見》實施,加強社會辦醫療機構管理和內涵建設,我委聯合國家中醫藥管理局印發了《關于提升社會辦醫療機構管理力和醫療質量安全水平的通知》(國衛醫發〔2019〕55號,以下簡稱《通知》),進一步明確要求,細化措施,指導各地和各社會辦醫療機構提升社會辦醫療機構管理能力和醫療質量安全水平,保障人民群眾健康權益。
落實《通知》的工作要求
為保障《通知》落實到位,各級衛生健康部門要按照《意見》和《通知》的要求切實加強組織領導,將相關工作納入衛生健康系統重點工作,充分發揮組織協調作用,按照分級指導、逐級落實的原則對本轄區工作開展情況進行指導、檢查,共同推進相關工作,逐步形成促進社會辦醫療機構健康發展的長效機制。 將社會辦醫療機構納入統一的醫療質量管理體系。同時,在工作中注意總結經驗、加強宣傳,為開展工作營造良好的輿論氛圍。
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